Раздел 1.   Введение.
Аналитические материалы о положении детей в Санкт-Петербурге в 1999 году.

Аналитические материалы о положении детей в Санкт-Петербурге в 1999 году для ежегодного государственного доклада

(Подготовлено в ГУГЦ “Семья”, апрель 2000 г.)

1. Введение

Аналитические материалы подготовлены во исполнение письма Минтруда и социального развития РФ исх № 905-ГК от 15.02.2000 г. “О подготовке ежегодного государственного доклада “О положении детей в Российской Федерации (1999 г.)”.
В предлагаемом документе обобщены данные за 1999 г., полученные от органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, а также государственных и негосударственных организаций Санкт-Петербурга, которые занимаются решением проблем семьи и детства. В данной работе преимущественно использовался статистический материал, полученный от Петербургкомстата, Комитета по труду и социальной защите населения, Комитета по здравоохранению, Комитета по образованию, Комитета по делам семьи, детства и молодежи, ГУВД СПб и ЛО и других органов исполнительной власти Администрации Санкт-Петербурга.

Обобщение информации из различных источников осуществлялось государственным учреждением - городским центром “Семья”, подведомственного управлению по делам семьи и детства Комитета по делам семьи, детства и молодежи. Перечень основных информационных источников дан в Приложении.

Социальная политика Санкт-Петербурга в отношении детей в 1999 г. строилась и корректировалась с опорой на вновь изданные нормативно-правовые акты на международном и федеральном уровне, а также с учетом региональной социально-экономической ситуации. Среди изданных в 1999 г. федеральных документов существенное значение имеют:

·      Закон РФ от 24.06.99 № 120 “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”;

·      Закон РФ от 18.07.99 г. №171 “О внесении изменений в статью 16 ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”;

·      Постановление  Государственной  Думы  Федерального  Собрания РФ  от 09.12.98 г. № 3344-II ГД “О необходимости усиления мер по социально-правовой защите детей и молодежи”;

·      Постановление Правительства РФ от 10.05.99 № 736-р “О плане мероприятий федеральных органов исполнительной власти по преодолению детской безнадзорности на 1999-2000 годы”;

·      Письмо Минтруда и социального развития РФ от 09.09.98 № 146-ОД “Об усилении ведомственного контроля за исполнением законодательства о защите прав детей, нуждающихся в социальной помощи государства”;

·      Письмо Минтруда и социального развития РФ от 30.09.99 № 6480-ГК.

Главной задачей Администрации Санкт-Петербурга в 1999 году являлась реализация комплекса стабилизационно-восстановительных мер: поддержка всех систем жизнеобеспечения города, осуществление неотложных мер социальной защиты, недопущение обострения социально-экономической ситуации, повышение эффективности государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Социальная политика в области семьи, детства и молодежи в 1999 г. ориентировалась прежде всего на социально-незащищенные семьи с детьми, подростковые и молодежные группы риска.

В области социальной защиты  детей в 1999 году основное внимание уделялось своевременности выплат детских пособий (предоставлению льгот и компенсаций), предусмотренных федеральным и местным законодательством, развитию сети социально-защитных учреждений, совершенствованию и  повышению  эффективности организационно-правовой системы социальной поддержки в целом.