ДОКЛАД: АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ. 2009 год.

Санкт-Петербургское государственное учреждение
социальной помощи семьям и детям "Региональный центр "Семья"

Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

Правительство Санкт-Петербурга

Раздел доклада: 1. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ. 2009 год СПб

По данным Петростата, численность детей в Санкт-Петербурге (населения в возрасте 0–17 лет), на 01.01.09, составляла 658,9 тысяч человек (на 01.01.08 – 662044, на 01.01.07 – 675100, на 01.01.06 – 696846).

Естественное движение населения. По данным Петростата, в Санкт-Петербурге в 2009 году родилось 51993 ребенка (на 4518 чел. больше, чем в 2008 г., и на 8718 чел. больше, чем в 2007 г.). Умерло 64896 человек (на 1955 чел. меньше по сравнению с 2008 г. и на 2571 чел. меньше по сравнению с 2007 г.). Естественная убыль населения в городе составила 12903 человека (в 2008 – 19376 чел, в 2007 – 24192 чел., в 2006 – 29946 чел.). Данные свидетельствуют о том, что в Санкт-Петербурге имеется тенденция снижения смертности и повышения рождаемости.

По данным Комитета по делам записи актов гражданского состояния (далее – КЗАГС), в Санкт-Петербурге в 2009 году родилось 52524 ребенка (на 5049 чел. больше, чем в 2008 г., и на 9231 чел. больше, чем в 2007 г.). Умерло 65358 человек (на 1493 чел. меньше чем в 2008 г. и на 2111 чел. меньше чем в 2007 г.). Естественная убыль населения в городе составила 12834 человека (в 2008 – 19376 чел., в 2007 – 24192 чел., в 2006 – 29946 чел., в 2007 – 24192 чел., в 2006 – 29946 чел.).

По данным КЗАГС, из 52524 детей, родившихся в Санкт-Петербурге в 2009 году, большая часть, 32186 чел. – первый ребенок у матери, 16196 – второй ребенок, 4083 – третий ребенок и более. По предварительным данным Фонда социального страхования (ФСС), в 2009 году родилось 53326 детей (в 2005 родилось 39608 детей, в 2006 – 41285, в 2007 – 46684, в 2008 – 50333 ребенка), что на 5,95%. превышает показатель за аналогичный период 2008 года.

По данным поисково-мониторинговой системы ФСС, средний рост детей, родившихся
в Санкт-Петербурге – 51,29 см, вес – 3,39 кг. Средний возраст матерей Санкт-Петербурга в 2009 году – 28 лет.

Число умерших в Санкт-Петербурге превысило число родившихся в 1,25 раз. Аналогичный показатель составлял: в 2008 г. – 1,47, в 2007 г. – 1,56, в 2006 г. – 1,75.

Таблица 1.2. Естественный прирост (снижение) населения в Санкт-Петербурге, тыс. чел.

Распределение умерших по причинам смерти представлено в таблице 1.3 (данные Петростата).

Таблица 1.3. Распределение умерших по причинам смерти в 2008-2009 гг. чел.

Миграция. По данным Петростата, в 2009 году прибыло 57321 чел., выбыло 26077 чел. Миграционное сальдо составило 31244 чел. (В 2008 году прибыло 62110 чел., выбыло – 29049).

Удельный вес международной миграции в общем приросте миграции в 2009 году составил 17,6%. (в 2008 г. – 14,4%).

Таблица 1.4. Показатели миграции в 2009 году, чел.

Таблица 1.5. Показатели международной миграции в 2009 году, чел.

За прошедшие 20 лет в Санкт-Петербург (Ленинград) прибыло 1300,6 тыс.чел., выбыло 1120,2 тыс.человек.

Таблица 1.6. Показатели миграции в Санкт-Петербурге (1990-2009 гг), тыс. чел.

	Годы
	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Прибыло	130,7	103,9	69,9	67,0	79,2	80,4	73,2	64,2	67,7	60,7	57,3	51,0	46,4	44,8	44,2	43,5	48,8	48,3	62,1	57,3
Выбыло	122,8	113,0	89,3	83,3	74,8	72,6	59,3	60,8	53,0	51,4	45,9	40,2	38,4	40,4	35,3	29,0	28,4	27,2	29,0	26,1
Сальдо	+7,9	-9,1	-19,4	-16,3	+4,4	+7,8	+13,9	+3,4	+14,7	+9,3	+11,4	+10,8	+8,0	+4,4	+8,9	+14,5	+20,4	+21,1	+33,1	+31,2

Изменение отдельных показателей численности населения, естественного движения населения и миграции в Санкт-Петербурге иллюстрируют рис.1.1 – 1.9 в конце данной главы. Более детальная информация по вопросам миграции представлена в главе 13.

Здоровье беременных. По информации Комитета по здравоохранению, показатель материнской смертности (на 100 тыс. живорожденных детей) составил в 2009 году 26,0 (в 2008 году 15,9, в 2007 г. – 23,5, в 2006 г. – 23,7). Удельный вес нормальных родов в течение последних лет имеет тенденцию к снижению, в 2009 г. данный показатель составил 37%, что на 5% меньше, чем в 2008 г (41,1%). По данным женских консультаций, всего закончили беременность родами 46207 женщин, из них 35863 женщины (83,0%) страдали различными заболеваниями (в 2008 г. закончили беременность родами 43562 женщины, из них 35863 женщины (82,0%) страдали различными заболеваниями). Среди них зарегистрировано 104507 заболеваний, т.е. на одну беременную женщину приходится более 2-х заболеваний. В структуре заболеваний ведущее место занимают анемии, болезни мочеполовой системы, болезни органов кровообращения, выросла заболеваемость сахарным диабетом, заболеваниями мочеполовой системы. У 30% обследованных беременных выявлены ИППП.

Детская смертность, заболеваемость, инвалидность. По данным КЗАГС число мертворожденных детей в 2009 г. составило 257 чел. (в 2007 г. – 231 чел., в 2008 г. – 267 чел.). Умерло на первой неделе жизни – 258 чел, в возрасте до 1 года – 249 чел., в возрасте от 1 года до 16 лет – 168 чел. (в 2008 году было зарегистрировано 257 актов гражданского состояния о смерти детей, умерших в возрасте до 1 года, 152 акта – о детях, умерших в возрасте от 1 до 16 лет).

По информации Комитета по здравоохранению, показатель детской смертности «ДС-4» на 1000 живых детей в минувшем году – 5,7 (в 2008 г. – 5,4. в 2007 г. – 5,4, в 2006 г. – 6,5).

Ранговая структура причин смерти: заболевания перинатального периода – 31,3%, врожденные пороки развития - 27,6%, травмы и несчастные случаи – 8,7%, заболевания органов дыхания – 10%.

Показатель детской смертности в возрасте 1-17 лет составил 0,26 на 1000 чел. соответствующего возраста (в 2008 г. – 0,24, в 2007 г. – 0,23, в 2006 г. – 0,27).

Рост показателя смертности произошел за счет врожденных пороков развития, инфекционных заболеваний, новообразований, болезней центральной нервной системы, травм и несчастных случаев. Ранговая структура причин: травма и несчастные случаи – 39,8%, онкология и заболевания центральной нервной системы – 13,7%, врожденные пороки развития – 13%.

Показатель заболеваемости составил 2056,3. В сравнении с 2008 годом произошел рост показателя на 13%. за счет болезней глаза и его придатков заболеваний нервной системы, органов дыхания, в т.ч. бронхиальной астмы, болезней органов кровообращения, пищеварения (при снижении показателя язвенной болезни 12-ти перстной кишки), болезней мочеполовой системы и костно- мышечной системы, врожденных пороков развития, в т. ч. врожденных пороков сердца и сосудов. Показатели заболеваемости детей различных возрастных групп:

• заболеваемость детей первого года жизни – 3124,4 на 1000 детей первого года жизни (в 2008 г. – 2857,8).

• новорожденных – 315,6 ‰ (в 2008 г. – 329,1, в 2007 г. – 324,0, в 2006 г. – 317,7, в 2005 г. – 312,8);
• общая заболеваемость у детей 0-14 лет – 2691,0‰, (в 2008 г. – 2473,0‰, в 2007 г. – 2356,4, в 2006 г. – 2232,4, в 2005 г. – 2026,9);
• общая заболеваемость у детей 15-17 лет – 2056,3‰ (в 2007 г.– 1809,7, в 2007 г.– 1760,0, в 2006 г. – 1678,6, в 2005 г. – 1522,8).

Ранговая структура заболеваний:

• заболевания органов дыхания – 37%;
• болезни глаза и его придаточного аппарата – 9%;
• болезни костно-мышечной системы – 8,8%;
• болезни органов пищеварения – 8,6%.

Показатель инвалидности у детей 0 – 17 лет – 20,8‰ (в 2008 г. – 20,6‰, в 2007 г. – 19,7‰, в 2006 г. – 19,7‰, в 2005 г. – 18,7‰)

Численность детей-инвалидов в возрасте 0-17 лет (данные Комитета по здравоохранению, годовая форма №19 за 2009 г.) составила 14582 человека, в том числе 1875 детей с впервые установленной инвалидностью. Из общего числа детей-инвалидов 1417 человек проживали в интернатных учреждениях разных ведомств (из них 117 детей – с впервые установленной инвалидностью).

По данным Городского информационно-расчетного центра, по состоянию на 01.01.09, в базе данных «АИС Электронный социальный регистр населения» (далее в тексте – БД АИС ЭСРН) учтено 14108 семей с детьми-инвалидами, в этих семьях воспитывается 14408 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Более подробная информация о состоянии здоровья детей и женщин представлена в главах 3, 5, о положении детей-инвалидов – в главе 10.

Рождаемость в браке, вне брака. В Санкт-Петербурге в 2009 году родилось 51993 ребенка (данные Петростата). Число родившихся вне зарегистрированного брака увеличилось, и составило 12248 чел. (в 2008 г. – 11828 чел.). Удельный вес таких детей – 23,6% несколько сократился (в 2007-2008 гг. он составлял 25-27% от всех родившихся).

Число родившихся у матерей моложе 18 лет – 315 чел. (в 2008 г. – 375 чел.).

По данным Комитета по делам ЗАГС, в 2009 году из числа всех 52524 актов гражданского состояния о рождении сведения об отце указаны:

• в 39857 случаях на основании брака (в 2008 г. – 35619, в 2007 г. – 31900);
• в 4935 случаях – на основании заявления одинокой матери (в 2008 г. – 4998, в 2007 г. – 4863);
• в 7266 случаях – на основании установления отцовства (в 2008 г. – 7116, в 2007 г. – 6421).

Браки и разводы. В Санкт-Петербурге в 2009 году зарегистрировано 49121 брак (в 2008 году – 46610),  26285 разводов (в 2008 году – 26814). На 100 браков приходилось 53,5 разводов (в 2008 г. – 57,5, в 2007 г. – 58, в 2006 г. – 59,9). Число зарегистрированных браков в городе увеличилось на 4,8%, количество разводов увеличилось на 4%.

По данным органов ЗАГС в минувшем году зарегистрировано 8688 актов установления отцовства, 924 актов усыновления. Число актов переименования имени составило 3409.

В минувшем году расторгнут 12285 браков супругами, имеющими общих детей, не достигших совершеннолетия, что составило 46,7% от общего числа разводов, число детей в расторгнутых браках – 14110. В 2008 году супругами, имеющими общих детей, не достигших совершеннолетия, расторгнут 12761 брак, что составило 47,6% от общего числа разводов, число детей в расторгнутых браках – 14700.

Алименты. Безответственные родители. По данным Управления Федеральной службы судебных приставов, в 2009 году общее количество исполнительных производств о взыскании алиментов, находившихся на исполнении за отчетный период (с учетом остатка) составило 39539 (в 2008 г. – 39311).

По информации комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), в 2009 году рассмотрено 5204 дела по административным протоколам на родителей и иных законных представителей (в 2008 г. – 5245, в 2007 г. – 4543, в 2006 г. – 3733).

По данным МВД (Росстат), число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии в Санкт-Петербурге составило 783.

В горрайорганы внутренних дел доставлены 17684 несовершеннолетних (в 2008 г. – 15883), из них в 2643 случаях – за безнадзорность (в 2008 г. – 1894).

На 01.01.10, на учете в отделах по делам несовершеннолетних РУВД состояли 5459 несовершеннолетних (на 01.01.09 – 5332, на 01.01.08 – 5609, на 01.01.07 – 5662).

КДНиЗП в 2009 году рассмотрено 4199 дел на несовершеннолетних (в 2008 – 6060, в 2007 – 5313, в 2006 – 4339).

Согласно форме 103-рик (данные от ОМСУ, обобщенные Комитетом по социальной политике), численность родителей, лишенных родительских прав, в 2009 году составила 2119 человек, родителей, восстановленных в родительских правах – 25. Аналогичные показатели составляли в 2008 году – 2192/24, в 2007 году – 2203/24.

Численность детей, родители которых лишены родительских прав, в 2009 году составила 2078 человек, из них у 1057 детей данной категории лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель. Аналогичные показатели составляли: в 2008 году – 2203 /1370, в 2007 году – 2006/1304.

Численность родителей, отрицательно влияющих на поведение детей, состоявших на учете в ОДН РУВД, составила на начало 2009 года 3774 человек, в минувшем году выявлены и поставлены на учет 2309 таких родителя. Аналогичные показатели составляли: в 2008 году – 3637/1866, в 2007 году – 3610/1918.

Дети, оставшиеся без попечения родителей. Численность выявленных и учтенных за 2009 год детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, составила – 2387 детей человека (в 2008 г. – 2572, в 2007 г. – 2934).

На 01.01.10 в региональном государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состояло на учете 3348 детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Санкт-Петербурга, лишенных родительского попечения и подлежащих устройству в семьи (на 01.01.09 – 3729, на 01.01.08 – 4197, на 01.01.07 – 4854).

Устройство детей в семьи. Общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, учтенных на конец отчетного года в Санкт-Петербурге, составила 15 681 ребенок.

По состоянию на конец 2009 года, на воспитании в семьях граждан находились 11 207 детей (на 01.01.09 – 11630 чел., на 01.01.08 – 12811 чел.), в том числе:

• под опекой (попечительством) – 6518 детей (на 01.01.09 – 6653, на 01.01.08 – 6814);
• усыновленных посторонними гражданами – 3730 детей (на 01.01.09 – 4508, на 01.01.08 – 5680);
• в приемных семьях (переданных на возмездную форму опеки по договору о приемной семье) – 568 детей (на 01.01.09 – 469, на 01.01.08 – 317).
• добровольно переданных родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна или попечителя – 391 ребенок.

Число приемных семей составило 483 (на 01.01.09 – 373, на 01.01.08 – 251).

На начало 2010 года на полном государственном обеспечении в учреждениях различных ведомств находились 5317 детей (на аналогичный период 2009 г. – 5485 детей, 2008 г. – 5954 ребенка, 2007 г. – 6252, 2006 г. – 6612).

Таблица 1.7. Численность детей на полном государственном обеспечении в государственных воспитательных учреждениях, на начало 2010 года, чел.

В таблице 1.8 представлены сведения о численности отдельных категорий детей, имеющие значение для реализации государственной политики по улучшению положения детей и семейной политики.

Таблица 1.8. Численность отдельных категорий детей в Санкт-Петербурге (на конец 2008 – начало-2009 года)

Ниже представлены диаграммы, иллюстрирующие динамику отдельных показателей проблемной социальной статистики (рис.1.1. – 1.9.).

Рис. 1.1. Изменение численности населения в Российской Федерации (1990-2009 годы)

Рис. 1.2. Изменение численности населения в Северо-Западном Федеральном округе (1990-2009 годы)

Рис. 1.3. Изменение численности населения в Санкт-Петербурге (1990-2009 годы)

 

Рис. 1.8. Браки и разводы в Санкт-Петербурге

Рис. 1.9. Количество разводов на 100 браков (РФ/СЗФО/Санкт-Петербург)