Часть 1. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ
из доклада: Аналитические материалы о Положении Детей в Санкт-Петербурге. 2010 год.

В данной главе представлена краткая информация, имеющая значение для формирования государственной политики по улучшению положения детей и семейной политики.

Вводная часть. Санкт-Петербург занимает четвертую ранговую позицию по удельному весу численности населения субъектов Российской Федерации в общей численности населения. По состоянию на 01.01.10, в Москве проживало 7,44% от всего населения России, в Московской области – 4,76%, в Краснодарском крае – 3,64%,
в Санкт-Петербурге – 3,24%. При этом по численности и плотности населения
Санкт-Петербург (4600,3 тыс. чел./3288,3 чел. на кв. км) является вторым городом в России после Москвы (10563,0 тыс. чел./9682,0 чел. на кв. км). В России насчитывается 1099 городов, показатель плотности населения в Российской Федерации составляет, в среднем, 8,3 чел. на 1кв.км.

По переписи населения (на 9 октября 2002 г.) национальный состав населения
Санкт-Петербурга образуют русские – 84,7%, украинцы – 1,9%, белорусы – 1,2%, другие национальности – 12,2%.

Санкт-Петербург входит в число субъектов Российской Федерации, в которых население увеличилось за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью. По состоянию на 01.01.10, Санкт-Петербург по рангу коэффициентов миграционного прироста населения занимал 2-ю позицию, естественного прироста – 56-ю позицию, общего прироста – 14-ю позицию.

Численность населения. Численность детей. По данным Росстата, по состоянию на 01.01.11, численность населения Санкт-Петербурга увеличилась на 26,9 тыс. чел., или на 0,6% по сравнению с 2010 годом и составила 4627,2 тыс. человек (4600,3 тыс. чел.).

Позитивная динамика обусловлена уменьшением естественной убыли населения в городе (за счет увеличения рождаемости) и миграционным приростом.

По данным Росстата, по состоянию на 01.01.10, численность детей в Санкт-Петербурге (населения в возрасте 0–17 лет), составляла 666209 человек (на 01.01.09 – 658944; на 01.01.08 – 662044, на 01.01.07 – 675100).

Показатели половозрастной структуры населения Санкт-Петербурга на 1 января 2010 года приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1. Состав населения по полу и возрасту на 1 января 2010 года (данные Петростата), тыс. чел.

Миграция. По данным Петростата, в 2010 году прибыло 67127 чел., выбыло – 30330. Миграционное сальдо составило 36797 чел. Аналогичные показатели составляли: в 2009 г. – 57321/26077/31244, в 2008 г. – 62110 /29049/33061; в 2007 г.– 48288/27233/21055.

Таблица 1.4. Показатели миграции в Санкт-Петербурге (1990-2010 гг), тыс. чел. (данные Росстата)

Показатели миграции	Годы
	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Прибыло	130,7	103,9	69,9	67,0	79,2	80,4	73,2	64,2	67,7	60,7	57,3	51,0	46,4	44,8	44,2	43,5	48,8	48,3	62,1	57,3	67,1
Выбыло	122,8	113,0	89,3	83,3	74,8	72,6	59,3	60,8	53,0	51,4	45,9	40,2	38,4	40,4	35,3	29,0	28,4	27,2	29,0	26,1	30,3
Сальдо	+7,9	-9,1	-19,4	-16,3	+4,4	+7,8	+13,9	+3,4	+14,7	+9,3	+11,4	+10,8	+8,0	+4,4	+8,9	+14,5	+20,4	+21,1	+33,1	+31,2	+36,8

Таблица 1.5. Общие итоги миграции населения в 2010 году, г. Санкт-Петербург, чел. (данные Петростата)

Таблица 1.7. Показатели международной миграции (число выбывших), г.Санкт-Петербург,

Таблица 1.8. Возрастной состав мигрирующего населения в 2009 году, г.Санкт-Петербург, человек (данные Петростата)

Таблица 1.9. Состав мигрантов по полу и возрастным группам в 2009 году, человек (данные Петростата)

Таблица 1.11. Сведения об учете беженцев, вынужденных переселенцев, предоставления временного

Показатель	Годы
	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Коэффициент материнской смертности	38,1	25,6	51	31,3	41,5	29,6	12,4	12,2	30,4	15	16,2	16,9	19,2	16,2 **)

*) – по информации Росстата, с 2006 г. рассчитывается без учета поздней материнской смертности;

**) – по данным Комитета по здравоохранению.

По сообщению Комитета по здравоохранению, несмотря на рост патологии беременности и родов с 45% до 70-80%, основные качественные показатели работы родовспомогательной службы имеют тенденцию к улучшению. Так, в 2010 году количество родов составило 55376 (в 2009 г. – 52 255), преждевременных родов – 2880, или 5,2% от всего числа родов (в 2009 г. – 2131, или 4,0%), доля нормальных родов – 40,3% (в 2009 г. – 41,5%).

Таблица 1.13. Прерывание беременности (аборты) (данные Росстата)

Детская смертность, заболеваемость, инвалидность. По данным Комитета по делам ЗАГС, в 2010 году зарегистрировано 56102 рождения (в 2009 г. – 52524, в 2008 г. – 47967, в 2007 г. – 43426). Число зарегистрированных мертворожденных составило 232, умерших на первой неделе жизни – 59, умерших до года – 259. По информации Комитета по здравоохранению, показатель детской смертности 1-17 лет на территории составил 0,26‰ (в абсолютных значениях – 168 чел.), по Санкт-Петербургу – 0,23‰ (150 чел),

Таблица 1.14. Младенческая смертность, человек, г. Санкт-Петербург, значение показателя за год,

Таблица 1.15. Число умерших на первом году жизни детей за год, человек, г.Санкт-Петербург,
значение показателя за год (данные Росстата)

	Годы
	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Оба пола	991	800	583	618	543	469	365	345	356	317	297	307	249	316	288	240	188	183	208	242	257
Мужчины								204	209	189	158	181	139	183	158	134	97	98	123	142
Женщины								141	147	128	139	126	110	133	130	106	91	85	85	100
Оба пола в расчете на 1000 родившихся за год, промилле	18	16,8	15	18,7	15,8	13,8	11,5	11	11,4	10,7	9,5	9,2	6,8	8,0	7,1	6,0	4,7	4,3	4,5	4,7	4,6*)

*) – по информации Комитета по здравоохранению

По сообщению Комитета по здравоохранению, в 2010 году на неонатальную смертность приходится 39,6%, на постнеонатальную – 60,4%. Ранняя неонатальная смертность составляет 20,9%, поздняя – 18,7%. Показатель ранней неонатальной смертности в 2010 году составил 0,72‰, показатель перинатальной смертности – 5,19‰.

Основными причинами младенческой смертности остаются отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде (43,9%) и врожденные аномалии (19,8%), общая доля которых в 2010 году составила более 70%.

Показатель детской смертности «ДС-4» в минувшем году – 5,4 на 1000 живых детей (в 2009 г. – 5,7, в 2008 г. – 5,4. в 2007 г. – 5,4, в 2006 г. – 6,5). Ранговая структура причин смерти: отдельные состояния перинатального периода – 35,1%, врожденные аномалии – 19,3%, болезни органов дыхания – 13,6%, болезни нервной системы – 9,7%.

Показатель детской смертности в возрасте 1-17 лет на территории составил 0,26 (на 1000 чел. соответствующего возраста), по Санкт-Петербургу – 0,23‰ (абс. 150), (в 2009 г. – 0,26, в 2008 г. – 0,24, в 2007 г. – 0,23, в 2006 г. – 0,27). Ранговая структура причин смерти: травмы и несчастные случаи – 43,3%, болезни нервной системы – 14,7%, онкологические заболевания – 11,3%, врожденные аномалии – 8,0%.

Число заболевших новорожденных составило 19,3%, что ниже 2009 года. Показатель заболеваемости на 1000 новорожденных – 291,7‰ (снижение на 11,2% в сравнении с 2009 г.). Ранговая структура заболеваний: заболевания перинатального периода, удельный вес которых – 79%, врожденные пороки развития – 7%.

В структуре заболеваний перинатального периода ведущими являются: недостаток питания и замедление роста, перинатальная энцефалопатия, в/маточная асфиксия и гипоксия плода.

Показатель заболеваемости детей от 0 до 14 лет составил 2652,3 на 1000 детей соответствующего возраста (снижение на 1% в сравнении с 2009 г.). Ранговая структура заболеваний: заболевания органов дыхания, болезни органов пищеварения, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни нервной системы, болезни костно-мышечной системы.

Показатель заболеваемости детей 15-17 лет составил 2032,4 на 1000 детей соответствующего возраста (рост на 1,5% в сравнении с 2009 г.). Ранговая структура заболеваний: заболевания органов дыхания, болезни костно-мышечной системы, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни органов пищеварения.

По данным Комитета по здравоохранению, в 2010 году показатель детской инвалидности с учетом детской психиатрии составил 20,9 на 1000 детей (в 2009 г. – 20,8‰, в 2008 г. – 20,6‰, в 2007 г. – 19,7‰). Ранговая структура заболеваний, обусловивших формирование инвалидности: психические расстройства и расстройства поведения – 27,8 (2009 год – 23,4%), болезни нервной системы – 21,3% (2009 год – 20,2%), врожденные пороки развития, деформации и хромосомные нарушения – 18,3% (2009 год – 16,7%), болезни костно-мышечной системы – 7,1% (2009 год – 5,2%).

Численность детей-инвалидов в возрасте 0-17 лет (данные Комитета по здравоохранению, годовая форма №19 за 2010 г.) составила 15009 человек (в 2009 г. – 14582), в том числе 1915 детей с впервые установленной инвалидностью (в 2009 г. – 1875). Из общего числа детей-инвалидов 1333 человека проживали в интернатных учреждениях разных ведомств (в 2009 г. – 1417), из них 96 детей – с впервые установленной инвалидностью (в 2009 г. – 117).

По данным Городского информационно-расчетного центра, по состоянию на 01.01.11, в базе данных «АИС Электронный социальный регистр населения» (далее в тексте – БД АИС ЭСРН) учтено 13847 семей с детьми-инвалидами (на 01.01.10 – 14108), в этих семьях воспитывается 14153 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (на 01.01.10 – 14408).

Количество детей-инвалидов, получающих социальные пенсии, составляло на 01.01.11 года 13855 человек, на 01.01.10 – 13559.

Более подробная информация о состоянии здоровья детей и женщин представлена в главах 3, 5, о положении детей-инвалидов – в главе 10.

Рождаемость (в браке, вне брака). По данным Росстата, в Санкт-Петербурге в 2010 году родилось 55613 детей (в 2009 г. – 52097, в 2008 г. – 47455, в 2007 г.– 43275).

По данным Комитета по делам ЗАГС, в 2010 году, из числа родившихся в Санкт-Петербурге, большая часть, или 60% – первый ребенок у матери, 32% – второй ребенок, 8% – третий ребенок и более. Около 3% из числа родившихся в минувшем году – это двойни или тройни (соответственно 764 двоен и 7 троен).

Зарегистрировано 35 детей, рожденных суррогатной матерью.

Зарегистрировано 255 (0,5%) рождений по свидетельским показаниям.

В 2010 году в актах гражданского состояния о рождении сведения об отце указаны:

• в 43400 случаях (70%) на основании брака (в 2009 г. – 39857, в 2008 г. – 35619, в 2007 г. – 31900);
• в 7153 случаях (13%) на основании установления отцовства (в 2009 г. – 7266, в 2008 г. – 7116, в 2007 г. – 6421);
• в 5244 случаях (9,2%) на основании заявления одинокой матери (в 2009 г. – 4935, в 2008 г. – 4998, в 2007 г. – 4863).

В 2010 году органами ЗАГС произведена государственная регистрация рождений детей у 505 граждан дальнего зарубежья, 3906 граждан СНГ и 10 лиц без гражданства.

Браки и разводы. В Санкт-Петербурге в 2010 году зарегистрировано 49363 брака и 24712 разводов (в 2009 г. – 49121 брак и 26285 разводов, в 2008 г. – 46610 браков и 26814 разводов), На 100 браков приходилось 50,1 разводов (в 2009 г. – 53,5, в 2008 г. – 57,5,
в 2007 г. – 58, в 2006 г. – 59,9).

Число зарегистрированных браков в городе увеличилось на 0,5%, количество разводов уменьшилось на 6%.

По данным Петростата, в 2010 году расторгнуто 11,2 тыс. браков супругами, имеющими общих детей, не достигших совершеннолетия, что составило 45,3% от общего числа разводов, число детей в расторгнутых браках – 13 тыс.чел.

Аналогичные показатели составляли: в 2009 г. расторгнуто 12285 браков (или 46,7% от общего числа разводов), число детей в расторгнутых браках – 14110, в 2008 г. расторгнут 12761 брак (или 47,6%), число детей в расторгнутых браках – 14700.

В 2010 году (информация Комитета по делам ЗАГС) зарегистрировали брак 814 граждан из 72 стран дальнего зарубежья, 3615 граждан СНГ и 17 лиц без гражданства. Расторжение брака оформили 94 гражданина из 17 стран дальнего зарубежья, 291 гражданин СНГ и 4 лица без гражданства.

По данным, представленным УСД в г. Санкт-Петербург (форма №2 за 2010 год), всего в производстве у мировых судей и в районных судах находилось 15363 гражданских дела о расторжении брака супругов, в том числе: имеющих детей – 11998 дел; бездетных или имеющих взрослых детей – 3365 дел. Из числа 14090 оконченных дел судами вынесено 12362 решения с удовлетворением иска (или 88%).

Примерно 97% дел данной категории рассматривались согласно установленному порядку мировыми судьями.

Алименты. Уклонение от уплаты алиментов. Всего в производстве у мировых судей и в районных судах находилось 6098 гражданских дел о взыскании алиментов, (в 2009 г. – 6483, в 2008 г. – 5870, в 2007 г. – 5605 дел). В 2010 году из числа 5967 оконченных дел судами вынесено 5733 решения с удовлетворением иска (или 96%). Более 99% дел данной категории рассматривались мировыми судьями (данные УСД в г. Санкт-Петербург).

По информации Управления ФССП, в 2010 году общее количество исполнительных производств о взыскании алиментов, находившихся на исполнении за отчетный период (с учетом остатка с предыдущего года), составило 39284 (в 2009 г. – 39539, в 2008 г. – 39311).

Отделом по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Санкт-Петербурга уделяется серьезное внимание вопросам защиты алиментных прав несовершеннолетних уголовно-правовыми способами. Принятыми мерами в истекшем году удалось сохранить тенденцию увеличения числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. Так, в 2010 году зарегистрировано 1190 (+91) уголовных дел по ст. 157 УК РФ, что превышает показатель аналогичного периода прошлого года на 8,3%.

Споры, связанные с воспитанием детей. В защиту прав 4539 детей (форма 103-рик) предъявлены иски в суд или предоставлены в суд заключения, в том числе:

о защите прав детей на жилое помещение – 1204;

о месте жительства детей – 620;

об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей – 594;

об общении с детьми бабушек, дедушек и других родственников – 78;

о защите других личных и имущественных прав детей – 2043.

Количество исполнительных производств в отношении дел, связанных с несовершеннолетними и членами их семей (за исключением исполнительных производств о взыскании алиментов) в 2010 году составило 167 исполнительных производств, в основном, об определении порядка общения родителей с несовершеннолетними детьми (данные Управления ФССП).

Лишение и ограничение граждан в родительских правах. Всего в минувшем году районных гражданских судах находилось в производстве 2252 иска о лишении родителей родительских прав (данные УСД в г. Санкт-Петербург). Из числа оконченных дел (1845) судами вынесено 1457 решений с удовлетворением иска (или 79%). Аналогичные показатели составляли: в 2009 г. – 2344/2004/1625 (81%), 2008 г. – 2560/2246/1842(82%).

Согласно форме 103-рик за 2010 год (данные Комитета по социальной политике):

• численность родителей, лишенных родительских прав, составила 1903 человека, родителей, восстановленных в родительских правах – 35 (аналогичные показатели составляли в 2009 г. – 2119/25, в 2008 г. – 2192/24);
• численность детей, родители которых лишены родительских прав, – 1881 человек, из них у 1028 детей данной категории лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель. (аналогичные показатели составляли: в 2009 г. – 2078/1057, в 2008 г. – 2203/1370);
• численность родителей, ограниченных в родительских правах, – 131 человек, родителей, в отношении которых отменено ограничение родительских прав – 9 (аналогичные показатели составляли: в 2009 г. – 103/12, 2008 г. – 55/5).
• численность детей, у которых родители ограничены в родительских правах, – 139 человек, из них у 112 детей данной категории в родительских правах ограничены оба родителя или единственный родитель (аналогичные показатели составляли: в 2009 г. – 103/86, в 2008 г. – 74/63).

Нарушение прав детей, жестокое обращение с детьми. Специалистам по охране детства ОМСУ (данные по форме 103-рик) поступило 2364 сообщения о выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.

Выявлено 19 случаев жестокого обращения с детьми. Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, составила 68 детей.

В защиту 50 детей предъявлены иски в суд или предоставлены в суд заключения, о защите детей от жестокого обращения, 6 родителей лишены родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми.

По информации Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, комиссиями по делам несовершеннолетних в 2010 году рассмотрено 7195 дел по административным протоколам на родителей и иных законных представителей (в 2009 г. – 5204, в 2008 г. – 5245, в 2007 г. – 4543, в 2006 г. – 3733).

В районные подразделения по делам несовершеннолетних в 2010 году поступило 1813 сообщений о выявленных фактах семейного неблагополучия из различных организаций, имеющих отношение к охране прав детей.

В 2010 году районными подразделениями по делам несовершеннолетних:

• выявлено 7367 административных правонарушений, совершенных родителями или иными законными представителями. Кроме того, были привлечены к административной ответственности 950 родителей, допустивших нахождение детей и подростков на улице или в общественном месте в ночное время без надлежащего присмотра.
• направлено в органы предварительного расследования 272 материала для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию детей, если это деяние соединено с жестоким обращением с ребенком).

По информации прокуратуры и согласно статистическим данным информационного центра ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в 2010 году произошло снижение числа преступлений, предусмотренных ст.156 УК РФ. Всего зарегистрировано 62 преступления указанной категории (-33 к аналогичному периоду прошлого года).

Усилена работа по инициативе прокуратуры города на выявлении преступлений, предусмотренных статьями 115, 116, 125 УК РФ, совершенных родителями или иными лицами, на которых возложены обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних. Всего в 2010 году было возбуждено 104 уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных статьями 115 и 116 УК РФ, 10 – 125 УК РФ.

Кроме того, в 2010 году зарегистрировано 28 преступлений, предусмотренных
ст.150 УК РФ, 5-151 УК РФ, связанных с преследованием лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

По информации ГУВД по г. СПб и ЛО, численность родителей, отрицательно влияющих на поведение детей (уклоняющихся от воспитания детей), состоявших на учете в районных подразделениях по делам несовершеннолетних, составила, на 01.01.11, 3630 человек, за 2010 год выявлены и поставлены на учет 2112 родителей. Аналогичные показатели составляли: в 2009 г. – 3774/2309; в 2008 г. – 3637/1866, в 2007 г. – 3610/1918.

ГУВД по г. СПб и ЛО отмечено снижение в 2010 году на 13% числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (1975; -257). Многие из потерпевших – малолетние или находящиеся в беспомощном состоянии дети. В отношении детей в 2010 году было совершено: 11 (+1) убийств; 408 (-134) случаев причинения различных телесных повреждений; 373 (+239) насильственных действий сексуального характера и развратных действий; 511 (-253) грабежей; 133 (-15) разбоя.

По данным Главного следственного управления СК РФ по г. Санкт-Петербургу, в 2010 году по уголовным делам, находившимся в производстве следователей указанного управления, потерпевшими от совершенных преступлений было признано 111 несовершеннолетних, при этом в результате совершенных преступлений наступила смерть 11 детей.

Детская преступность и правонарушения. Безнадзорность. Согласно данным судебной статистики (форма 12), численность несовершеннолетних, осужденных за 12 месяцев 2010 года, составила 395 человек, из них осужденные женского пола – 32 человека.

Таблица 1.16. Численность несовершеннолетних осужденных, г. Санкт-Петербург, человек

	Годы
	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Оба пола, Санкт-Петербург, единиц	3913	3988	4416	5035	4338	4643	4289	4561	4257	5073	4350	3591	2055	1532	1271	1209	1001	1116	1028	783	657

По сообщению прокуратуры Санкт-Петербурга, преступность несовершеннолетних в 2010 году, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, характеризуется устойчивой тенденцией к сокращению. Но вызывает тревогу тот факт, что доля тяжких и особо тяжких преступлений, несмотря на их количественное сокращение (с 298 до 270, -9%), возросла по сравнению с прошлым годом на 3% и составила 41,1 %. Аналогичная ситуация наблюдается и с групповой преступностью несовершеннолетних. Общее количество преступлений, совершенных подростками в группе, сократилось с 184 до 178 (-3%), однако их удельный вес вырос на 3,6 % и составил 27,1%. Фактически каждое четвертое преступление совершается подростками в группе, каждое третье – на улице (-205 (-37, -15%). Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, составил 1,9% (-0,2%).

Количество несовершеннолетних участников преступлений также значительно сократилось и составило 711 чел. (-54, -7%), из них ранее судимых – 30 (-14, -31%), совершивших преступления в смешанных группах – 89 (-17, -16%), не учащихся и не работающих – 225 (-92, -29%). Но вместе с тем наблюдается рост числа несовершеннолетних участников преступлений, которые являются учащимися образовательных учреждений
(369, +14, +3%), доля которых составила 52% и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 6%. Несовершеннолетними участниками преступлений преимущественно являются учащиеся и студенты (65,4%), в возрасте 16-17 лет (73%).

Участниками преступлений до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в 2010 году стали 392 (-11) несовершеннолетних, из них практически все (99%) – учащиеся образовательных учреждений города, большая часть которых (62%) – несовершеннолетние в возрасте до 14 лет.

Отдельные показатели деятельности следственных органов по расследованию уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, обобщены прокуратурой Санкт-Петербурга:

• в 2010 году в производстве следователей ОВД находилось 577 уголовных дел в отношении несовершеннолетних (+ 64), в производстве дознавателей ОД – 257 уголовных дел (+31), в производстве следователей СУ СК при прокуратуре РФ по Санкт-Петербургу – 21 уголовное дело (+ 5);
• окончено производством в отчетном периоде следователями ОВД 342 уголовных дела (+3), дознавателями ОД – 196 уголовных дела (-6), следователями СУ СК при прокуратуре РФ по Санкт-Петербургу – 21 уголовное дело (+5).

За 2010 год было выявлено и доставлено в органы внутренних дел 16492 несовершеннолетних правонарушителя, из них 2848 (+205) – безнадзорных. Из общего числа доставленных безнадзорных 658 несовершеннолетних были помещены в социозащитные учреждения, 673 – госпитализированы.

В 2010 году в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУВД по г. СПб и ЛО помещено 543 несовершеннолетних правонарушителя, из них 196 несовершеннолетних-иностранцев, из них жители Узбекистана – 71человек, Таджикистана – 61, Киргизстана – 25, Украины –17, Азербайджана – 11, Беларуси – 3, Туркменистана – 2 Грузии – 2, Армения – 2, Молдовы -1, Казахстана – 1.

На 01.01.11, на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состояли4913 несовершеннолетних, из них мужского пола – 3455 человек, женского – 1458, возрастной состав данной категории несовершеннолетних: до 14 лет – 943 человека;
14-15 лет –1629 чел.; 16-17 лет – 2341 чел. На 01.02.11, на учете за совершение общественно опасных деяний состоял 461 (-62) несовершеннолетний, в том числе, 211 – в возрасте до 14лет.

По информации Главного управления ФСИН СПб и ЛО, на начало 2010 года на учете в уголовно-исполнительных инспекциях состояло 111 человек (несовершеннолетних жителей Санкт-Петербурга, осужденных без изоляции от общества). Всего в 2010 году состояли на учете 309 несовершеннолетних.

В следственном изоляторе № 4 (на 15.02.11) на отделении для несовершеннолетних содержалось 32 подростка (подозреваемые и обвиняемые мужского пола), из них жителей Санкт-Петербурга – 20 человек, или 2,75% от общего количества спецконтингента.

В Колпинской воспитательной колонии (по состоянию на конец 2010 года) находилось 49 осужденных, из них жителей Санкт-Петербурга – 11 человек.

По различным причинам в 2010 году 883 несовершеннолетних совершили самовольный уход из дома, школ-интернатов, детских домов. Каждый третий (33%) несовершеннолетний ранее совершал уходы из дома. Наряду с этим, только половина (54%) несовершеннолетних, совершивших уходы из дома – лица в возрасте 16-17 лет, при этом значительна доля несовершеннолетних совершивших самовольные уходы в возрасте до 10 лет (5%).

За 12 месяцев 2010 года разыскивалось 456 (-39) несовершеннолетних, осталось в розыске 106 человек (-11), в федеральный розыск объявлено 32 несовершеннолетних.

Комиссиями по делам несовершеннолетних в 2010 году рассмотрено 5680 дел на несовершеннолетних (в 2009 г. – 4199, в 2008 г. – 6060, в 2007 г. – 5313).

Более подробная информация по вопросам детской безнадзорности, преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних представлена в главах 11 и 12.

Сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием детей. Сведения ГУВД по г. СПб и ЛО представлены ниже в таблице 1.18.

Из 610 ДТП с участием детей, произошедших на территории г.Санкт-Петербурга в 2010 году, зарегистрировано 176 случаев по собственной вине детей (28,9%) и 434 случая не по собственной вине детей (71,1%), в которых 5 участников происшествий находились в нетрезвом состоянии.

Таблица 1.18. Количество погибших и раненных детей в ДТП на территории Санкт-Петербурга

Дети, оставшиеся без попечения родителей. Устройство детей на воспитание в семьи граждан. Согласно данным, представленным в форме 103-рик, численность выявленных и учтенных за 2010 год детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, составила – 2134 ребенка (в 2009 г. – 2387, в 2008 г. – 2572, в 2007 г. – 2934). Указанный показатель включает детей, оставшихся неустроенными к началу отчетного года (к началу 2010 г. – 162 ребенка).

Численность детей, выявленных и учтенных за 2010 год, составила 1972 ребенка, из них детей-сирот – 311 человек (аналогичные показатели за 2009 г. – 2215/320, за 2008 г. – 2390/350, за 2007 г. – 2724/423, за 2006 г. – 2742/538).

На конец 2010 года в региональном государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состояло на учете 3253 ребенка в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Санкт-Петербурга, лишенных родительского попечения и подлежащих устройству в семьи (аналогичные показатели в 2009 г. – 3348, в 2008 г. – 3729, в 2007 г. – 4197, в 2006 г. – 4854).

Таблица 19. Устройство детей на воспитание в семьи граждан (по форме 103-рик), чел.

 

Тематика обращений	Кол-во	%
Жилищные права детей	375	31,7
Нарушение прав детей одним из родителей	162	13,7
Право детей на семью	133	11,2
Право детей на образование	119	10,0
Содействие в получении мер социальной поддержки или адресной социальной помощи	74	6,2
Вопросы привлечения к уголовной или административной ответственности	71	6,0
Право детей на охрану здоровья и медицинскую помощь	25	2,1
Право детей на регистрацию и (или) получение гражданства РФ	21	1,8
Право детей на отдых	12	1,0
Нарушение прав детей при осуществлении градостроительной деятельности	10	0,8
Нарушение прав детей псевдорелигиозными и экстремистскими организациями	7	0,6
Деятельность органов уголовно-исправительной системы	4	0,3
Иные вопросы	172	14,5

Численность детей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях. Численность отдельных категорий детей. На начало 2011 года, на полном государственном обеспечении в учреждениях различных ведомств проживали и воспитывались 5116 детей (на аналогичный период 2010 г. – 5317, 2009 г. – 5485, 2008 г. – 5954, 2007 г. – 6252, 2006 г. – 6612).

Таблица 1.21. Численность детей на полном государственном обеспечении в государственных воспитательных учреждениях, на начало 2011 года